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明朝时期,长江水师的驻守城市主要是淮安。在嘉靖年间,淮安面临倭寇的侵扰,当地设有淮安、大河两个卫所,控制这水师的是“操江都御史”和“操江武臣”,这两个官职一直延续到明朝灭亡,才彻底消失。操江都御史的主要职责是纠察江防部队,其主要的职责就是监督江防军队的纪律和出征时期的军纪,有时候也会审查江上的走私和军队的违法案件。而“操江武臣”,主要就是维护江面上的治安,捉拿走私盐铁和水上的盗贼。明王朝在新江口还设立有水兵,专门负责南京的守卫。所以明朝的江防军队主要是由三股力量组成,分别是卫所军,募兵和民兵武装。卫所军,就是那种世袭的军户,这支力量主要负责是对付的是在江面上讨生活的江盗以及水贼;而地方的民兵,主要是防护靠江水吃饭的百姓的安全;募兵就是所谓的雇佣军,就是靠军
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